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【中评协30周年征文】好风“评”借力 “估”羽入重霄
發(fā)布時間:2024-01-04   來源:中国资产评估协会   部門:甘肃省注册会计师协会   瀏覽次數(shù):2512

記:筑夢兩百載,隨行一萬朝。好風(fēng)憑借力,孤羽入重霄。種花園未滿,豈可墜蓬蒿。此身為星火,我輩再登高。

資產(chǎn)評估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的三十年,是緊緊跟隨著黨和國家集中力量進行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),確保脫貧攻堅完成和小康社會全面建成的三十年。行業(yè)所取得的成績,得益于國家的飛速發(fā)展。三十年來,評估人積極投身到國家的經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)當(dāng)中,在優(yōu)化資產(chǎn)資源配置,助推我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上做出了應(yīng)有的貢獻。在中國特色社會主義進入新時代,黨的建設(shè)新的偉大工程取得顯著成效的今天,筆者想借用一個“新”字,來闡述資產(chǎn)評估行業(yè)多年來的成長變化。

“新”,是新經(jīng)濟的黨建引領(lǐng)。資產(chǎn)評估行業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的新業(yè)態(tài),黨建工作相對薄弱。因此,推進資產(chǎn)評估行業(yè)黨建工作是“兩新”組織黨建工作的重要組成部分。而《關(guān)于加強資產(chǎn)評估行業(yè)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》等的印發(fā),無不體現(xiàn)了對資產(chǎn)評估行業(yè)黨建工作的重視。隨著行業(yè)基層組織建設(shè)和支部書記隊伍建設(shè)的加強,逐漸發(fā)揮了黨建引領(lǐng)作用,激發(fā)了黨建活力,實現(xiàn)了黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展。

“新”,是新規(guī)劃的起草制定。作為國民經(jīng)濟計劃的重要部分,五年規(guī)劃為國民經(jīng)濟發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定了目標(biāo)和方向。主管部門和行業(yè)協(xié)會能夠持續(xù)跟進國家的五年規(guī)劃,面對新問題,對應(yīng)新形勢,結(jié)合新需求,全面規(guī)劃行業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)。《規(guī)劃》設(shè)定了一系列目標(biāo),提出了一連串舉措,強化了行業(yè)規(guī)劃與黨和國家重大決策部署的銜接,指導(dǎo)行業(yè)更好地服務(wù)國家的各項發(fā)展戰(zhàn)略。

“新”,是新法律的陸續(xù)施行。從最開始的《國有資產(chǎn)評估管理辦法》的制定,到《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》的頒布,再到《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》的執(zhí)行,以及《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加強和規(guī)范評估行業(yè)管理意見的通知》《人民法院委托評估工作規(guī)范》等法律法規(guī)的出臺,契合了“全面依法治國,推進法治中國建設(shè)”的要求,完善了資產(chǎn)評估的法律制度體系,提升了資產(chǎn)評估行業(yè)法治水平,加強了評估機構(gòu)和評估人員依法執(zhí)業(yè)的理念,壓實了評估機構(gòu)和評估人員的法律責(zé)任。

“新”,是新市場的不斷開拓。早期的資產(chǎn)評估更多是為國有企業(yè)改革、外資引入以及跨國并購等經(jīng)濟行為服務(wù)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和資本市場的建立,資產(chǎn)評估的服務(wù)領(lǐng)域逐漸擴大,開始涉足與上市公司、金融機構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù),但在實質(zhì)上沒有脫離國有資產(chǎn)評估、證券服務(wù)業(yè)務(wù)、司法鑒定等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的范疇。進入21世紀(jì),隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及全球化進程的加速,包括知識產(chǎn)權(quán)評估、體育無形資產(chǎn)評估、以財務(wù)報告為目的的評估、私募股權(quán)和風(fēng)險投資基金估值、財政資金績效評價等在內(nèi)的新業(yè)務(wù)類型不斷涌現(xiàn)出來。

正是基于這些變化,2012年中評協(xié)發(fā)布了《關(guān)于開展資產(chǎn)評估新業(yè)務(wù)報備工作的通知》,對資產(chǎn)評估新業(yè)務(wù)給出了具體定義,2019年中評協(xié)印發(fā)了《資產(chǎn)評估行業(yè)市場開拓路線指引(2019年)》,明確了資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)類型和新業(yè)務(wù)開拓方向。新市場的開拓促進了資產(chǎn)評估行業(yè)的蓬勃發(fā)展,最直接的表現(xiàn)就是資產(chǎn)評估行業(yè)業(yè)務(wù)收入規(guī)模逐年擴大。2019年,資產(chǎn)評估行業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入總額220.12億元;2020年,資產(chǎn)評估行業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入總額253.88億元;2021年,資產(chǎn)評估行業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入總額292.44億元,連續(xù)多年實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高速度增長。

“新”,是新設(shè)施的構(gòu)筑搭建。實現(xiàn)信息化是我國發(fā)展的總體目標(biāo)之一,也是評估行業(yè)的發(fā)展的重中之重。行業(yè)協(xié)會搭建了資產(chǎn)評估行業(yè)管理統(tǒng)一信息平臺,各家架構(gòu)也在積極搭建各自的資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)輔助系統(tǒng),并且已經(jīng)有部分機構(gòu)通過了中評協(xié)的認(rèn)證。信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對進一步規(guī)范行業(yè)管理、提高管理效率、提升行業(yè)服務(wù)水平具有重要意義。此外,教育基礎(chǔ)設(shè)施越發(fā)牢固,線下線上多渠道相結(jié)合,同時舉辦資產(chǎn)評估行業(yè)師資培訓(xùn)班培養(yǎng)師資后備力量。

“新”,是準(zhǔn)則的推陳出新,也是準(zhǔn)則的新益求新。隨著時代的發(fā)展和經(jīng)濟形勢的變化,資產(chǎn)評估準(zhǔn)則需要不斷更新與完善,以適應(yīng)新興業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新市場等方面的挑戰(zhàn)和機遇。推陳出新,意味著要摒棄陳舊的不合時宜的評估理念和方法,引入更科學(xué)、更客觀、更符合實際的評估標(biāo)準(zhǔn),以確保評估結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。2017年和2018年,在財政部指導(dǎo)下,中評協(xié)兩次集中修訂準(zhǔn)則,充分體現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會注重實際,緊抓資產(chǎn)評估市場和業(yè)務(wù)中的痛點,做好理論與實際相結(jié)合,對從業(yè)機構(gòu)和人員具有重要指導(dǎo)意義。新益求新,資產(chǎn)評估行業(yè)一直保持對新知識、新技術(shù)、新趨勢的敏銳感知,如:《體育無形資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》《文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見  (征求意見稿)》等一系列新準(zhǔn)則的發(fā)布,都體現(xiàn)了資產(chǎn)行業(yè)不斷探索和創(chuàng)新的精神,以努力在服務(wù)方式、服務(wù)范圍等方面實現(xiàn)新的突破與提升。只有不斷求索,資產(chǎn)評估行業(yè)才能走在時代的前沿,為社會經(jīng)濟發(fā)展注入更多動力和活力。

“新”,是新成員的不斷涌入。新成員是新機構(gòu),隨著資產(chǎn)評估行業(yè)市場的不斷擴大以及大量的房地產(chǎn)估價機構(gòu)參與到資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)中來,資產(chǎn)評估機構(gòu)數(shù)量連年增加。2019年,資產(chǎn)評估全行業(yè)共有資產(chǎn)評估機構(gòu)4800家(含分支機構(gòu));2020年,資產(chǎn)評估全行業(yè)共有評估機構(gòu)5408家(含分支機構(gòu));2021年,全國共有資產(chǎn)評估機構(gòu)6124家(含分支機構(gòu))。新成員也是新人員,隨著資產(chǎn)評估師考試報名條件的適度放開,加上協(xié)會的大力宣傳,資產(chǎn)評估師及資產(chǎn)評估專業(yè)人員數(shù)量不斷增加。根據(jù)中國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展報告,截至2021年底,全行業(yè)共有資產(chǎn)評估師42524人。2017年至2021年,資產(chǎn)評估師數(shù)量保持持續(xù)增長狀態(tài),增長率平均值為4.67%,五年來增加7971人。

新機構(gòu)和新人員的不斷涌入,有助于引入新的評估方法、數(shù)據(jù)分析技術(shù)和模型,提升行業(yè)的評估水平和效率,給行業(yè)帶來更多的創(chuàng)新思維和先進技術(shù),推動行業(yè)向前發(fā)展;新機構(gòu)和新人員的不斷涌入,豐富了資產(chǎn)評估行業(yè)的服務(wù)內(nèi)容和形式,為客戶提供更多樣化、專業(yè)化的評估服務(wù),滿足市場不同層次的需求;新機構(gòu)和新人員的不斷涌入,促進了行業(yè)內(nèi)部的競爭,促使現(xiàn)有機構(gòu)提升自身的服務(wù)質(zhì)量和競爭力,推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的提升,從而提高整個行業(yè)的專業(yè)水平和信譽度;新機構(gòu)和新人員的不斷涌入,進一步擴大了資產(chǎn)評估市場的容量,拓展了市場的邊界,為行業(yè)帶來更多的活力和增長空間,推動了行業(yè)的發(fā)展和壯大。

于筆者而言,雖然從一個行業(yè)新人逐漸成為一個行業(yè)老人,但是一直以來都能夠感受到行業(yè)展現(xiàn)出新氣象。從“大我”而言,選擇從事資產(chǎn)評估行業(yè),讓我能夠投身到社會主義經(jīng)濟建設(shè)中去,促進資源配置的合理性和經(jīng)濟的高效運行,維護社會主義市場經(jīng)濟的公平競爭環(huán)境,為社會主義市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供有力支持;從“小我”而言,選擇從事資產(chǎn)評估行業(yè),加入到一個優(yōu)秀的公司平臺,讓我能夠不斷學(xué)習(xí)和提升自己,實現(xiàn)個人目標(biāo)和追求,也讓我這個“小鎮(zhèn)做題家”能夠有機會留在大城市,置業(yè)安家。

最后,我想說“新”是新征程。資產(chǎn)評估行業(yè)作為朝陽行業(yè),未來的高質(zhì)量發(fā)展道路一定是光明的,但過程許會伴隨曲折。還有很多夢想等待我們以及后來人去追尋,還有很多難點問題等待我們以及后來人去求解。真抓才能攻堅克難,實干才能夢想成真。在即將開啟的新征程上,讓我們“擼起袖子加油干”吧!


陳衛(wèi) 北京北方亞事資產(chǎn)評估事務(wù)所(特殊普通合伙)江蘇分所副主任



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